Изъятие загранпаспорта у должника в 2021 году: когда законопроект одобрят

Законопроект предусматривает предварительное уведомление должника о вынесенном ему запрете выезда за границу — ситуаций, когда человек узнает об этом в аэропорту, быть не должно. Однако в проекте закона не уточнена сама процедура изъятия паспорта. Как это будет работать?

Изъятие загранпаспорта у должника в 2021 году: когда законопроект одобрят Артем Геодакян/ТАСС

У должников, возможно, скоро начнут изымать загранпаспорта. Законопроект, подготовленный МВД и одобренный правительственной комиссией, внесен в Госдуму. Как он будет работать и почему действующих ограничений для должников оказалось недостаточно?

Если гражданину запретили выезжать за границу, то, согласно новому законопроекту, его должны известить об этом в течение суток — либо направив уведомление, либо предоставив информацию под роспись. То есть варианта, когда о запрете человек узнает в аэропорту, проходя границу, быть не должно.

Теоретически. В проекте закона не уточняется процедура изъятия загранпаспорта, но сказано, что после уплаты долга документ можно вернуть, придя в миграционную службу.

Зачем нужны новые инструменты, препятствующие должнику покидать страну, рассуждает управляющий партнер адвокатского бюро ЗКС Денис Саушкин:

Денис Саушкин управляющий партнер адвокатского бюро ЗКС

Помимо Белоруссии, по внутреннему российскому паспорту можно пересечь границу Армении, Казахстана и Киргизии. И уже оттуда лететь куда-то еще. После изъятия загранника эта схема становится невозможной.

Однако новая мера станет и новой нагрузкой — на судебных приставов и миграционные службы, которые и так завалены работой. Кроме того, данные о погашении долга появляются в системе в течение 10 дней.

Не говоря уже о том, что бывают сбои, и процесс возврата паспорта может превратиться в волокиту, говорит советник, руководитель практики банкротства и финансовой реструктуризации фирмы «Ильяшев и партнеры» Дмитрий Константинов:

Дмитрий Константинов руководитель практики банкротства и финансовой реструктуризации фирмы «Ильяшев и партнеры»

Аннулируют ли загранпаспорт в случае, если должник откажется его отдать добровольно, — непонятно. Как и неясно, будут ли новые меры запараллелены с существующими или процедуру, когда пристав выносит постановление о запрете на выезд и направляет его в погранслужбу, отменят.

Еще важный вопрос — будут ли отдельно устанавливать сумму долга, при котором изымают паспорт, или она будет такой же, как сейчас, для запрета на выезд — 30 тысяч рублей. Или 10 тысяч рублей, если речь идет о невыплате алиментов или о других уголовных статьях.

Во всех случаях, будь то штрафы за нарушение ПДД, просрочка по ЖКХ или по кредиту, должно быть постановление суда о взыскании. Также стоит учесть, что все долги суммируются. Впрочем, новые правила пока не коснутся около 70% россиян.

Именно столько граждан, по данным на этот год, не имеют загранпаспорта.

Изымать загранпаспорт планируется также у подозреваемых, обвиняемых и осужденных за преступления. Кроме временного изъятия законопроект устанавливает основания для признания загранника недействительным — в случае смены фамилии, имени, даты рождения и пола. На замену документа дадут полгода.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

В правительстве одобрили идею изъятия загранпаспортов у должников

МОСКВА, 26 июл — ПРАЙМ. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект, разрешающий приставам изымать загранпаспорта у должников, которым ограничен выезд за границу, сообщил РИА Новости председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

Изъятие загранпаспорта у должника в 2021 году: когда законопроект одобрят

«Подготовленная инициатива предусматривает возможность изъятия заграничных паспортов у граждан, которым по каким-то причинам ограничен выезд за рубеж. В том числе заграничные паспорта, согласно предлагаемой норме, подлежат изъятию у лиц, признанных невыездными из-за неисполнения ими судебных решений», — сказал он.

Груздев, входящий в комиссию, отметил, что изъятые паспорта во всех случаях должны направляться в выдавший их государственный орган.

«Другими словами, должник после исполнения своих обязательств сможет получить назад свой паспорт в миграционной службе. Полномочиями изымать паспорта инициатива наделяет дознавателей службы принудительного исполнения», — пояснил собеседник.

Он добавил, что проектом вводится обязанность для всех органов, принявших решение о запрете выезда за границу в отношении конкретного гражданина, довести до него эту информацию.

«В течение дня должно быть направлено электронное уведомление или предоставлена информация лично под роспись. В случае признания невыездным должника ему должна быть направлена копия соответствующего постановления», — подчеркнул председатель правления АЮР.

По его словам, проект предусматривает и ряд других новаций.

«В частности, устанавливаются законодательные основания для признания заграничных паспортов недействительными.

Компетентные органы получат полномочия проводить проверки с целью установления факта оформления и выдачи с нарушением законодательства основного документа, удостоверяющего личность.

Документы, признанные недействительными, будут изыматься. Порядок изъятия предлагается установить актом правительства страны», — сообщил Груздев.

Так, заграничные паспорта будут признаваться недействительными и изыматься в случае изменения владельцем фамилии, имени, даты рождения, пола.

«Согласно предлагаемым нормам, загранпаспорт будет признаваться недействительным по истечении шести месяцев после наступления соответствующих обстоятельств. Таким образом, у человека, изменившего имя, будет полгода, чтобы сменить заграничный паспорт», — пояснил Груздев.

  • Он отметил, что паспорта будут также признаваться недействительными, если будет установлено, что они оформлены по недостоверным документам или их владелец потерял российское гражданство: либо вышел из него добровольно, либо было принято решение об отмене предоставления человеку гражданства.
  • «Принятие законопроекта позволит решить ряд проблем, в том числе устранить правовую неопределенность в вопросах признания заграничных паспортов недействительными», — резюмировал Груздев.
  • Приставы рассказали, как вычисляют должников, обманывающих о зарплате

Временно невыездные: в России предложили разрешить приставам изымать загранпаспорта у должников

Правительственная комиссия одобрила проект, разрешающий изымать загранпаспорта у должников, которым ограничили выезд за рубеж. Правом изымать документы предлагается наделить службу судебных приставов. При этом должник сможет получить документ обратно после исполнения своих обязательств.

Правительственная комиссия одобрила законопроект, согласно которому судебные приставы смогут изымать загранпаспорта у граждан, которым ограничили выезд за рубеж. Об этом СМИ рассказал председатель правления Ассоциации юристов Владимир Груздев, уточнив, что загранпаспорта, согласно инициативе, подлежат изъятию у людей, признанных невыездными из-за неисполнения ими судебных решений.

Он уточнил, что во всех случаях изъятия документы должны быть направлены в выдавший их государственный орган.

«Другими словами, должник после исполнения своих обязательств сможет получить назад свой паспорт в миграционной службе. Полномочиями изымать паспорта инициатива наделяет дознавателей службы принудительного исполнения», — пояснил он.

Кроме того, инициатива обязывает все органы, которые приняли решение о запрете выезда за рубеж в отношении человека, довести до него эту информацию.

«В течение дня должно быть направлено электронное уведомление или предоставлена информация лично под роспись. В случае признания невыездным должника ему должна быть направлена копия соответствующего постановления», — разъяснил Груздев.

Кроме того, согласно инициативе, загранпаспорта будут признаваться недействительными и изыматься в случае, если владелец меняет фамилию, имя, пол, а также данные о дате рождения.

Адвокат, специалист по гражданскому и международному праву Мария Ярмуш в беседе с RT положительно оценила одобрение инициативы.

«Я, как практикующий судебный адвокат, поддерживаю все законопроекты, которые ужесточают ответственность должников по вступившим в законную силу судебным решениям.

И чем больше наши судебные приставы будут обладать полномочиями исполнять решения суда принудительно и ограничивать права должников до исполнения судебных решений. Я считаю, что это правильно.

Потому что у нас все судебные решения, которые вступили в законную силу, должны исполняться всеми органами власти, коммерческими организациями, физическими лицами, юридическими лицами», — подчеркнула она.

Изъятие загранпаспорта у должника в 2021 году: когда законопроект одобрят

  • РИА Новости
  • © Владимир Песня
  • Эксперт добавила, что есть сопредельные страны, куда можно въехать по российскому паспорту, а затем по загранпаспорту вылететь в любое иностранное государство, несмотря на запрет на выезд.
  • Поэтому, по словам юриста, возможность изъятия загранпаспорта является нужной мерой для того, чтобы «подтолкнуть должников исполнить судебное решение». 
  • В свою очередь, юрист, глава правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич в разговоре с RT назвал инициативу об изъятии загранпаспортов должников неоднозначной, отметив, что она фактически ограничивает человека в правах.

«Изъятие паспорта вообще не самая однозначная инициатива. Насколько эта мера будет эффективна… Сложно сказать, как это будет работать», — заявил он.

Читайте также:  Виза в марокко для белорусов в 2021 году: нужна ли она, стоимость оформления, правила въезда в страну

Как сообщал ТАСС, по данным на 1 мая количество невыездных из-за неоплаченных долгов россиян составляло более 5 млн.

Напомним, 29 июня президент Владимир Путин подписал закон о неприкосновенности минимального дохода, необходимого для существования должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно документу, зарплата и другие доходы гражданина, имеющего задолженность, равные прожиточному минимуму трудоспособного населения в целом по России, вносятся в перечень имущества, которое невозможно взыскать по исполнительным документам.

Закон, в частности, даёт право гражданам обратиться в Федеральную службу судебных приставов и указать счёт, с которого нельзя будет списывать такую сумму.

В начале июля уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан, основатель Национального родительского комитета Ирина Волынец предложила разработать и внедрить регламент ужесточения ответственности банков за принудительное списание долгов со счетов должников, если эти средства поступили в качестве государственной социальной поддержки. Копия обращения на имя главы ЦБ России Эльвиры Набиуллиной поступила в распоряжение RT.

Волынец отметила, что, несмотря на подписание президентом соответствующего закона, в её адрес поступают обращения от родителей несовершеннолетних детей касательно списания банками названных денежных средств в счёт погашения имеющихся задолженностей по возбуждённым исполнительным производствам.

«В этой связи прошу вас, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, оказать поддержку и сделать ещё один необходимый шаг по урегулированию важнейшего аспекта: разработать и внедрить регламент ужесточения ответственности банков за серьёзное нарушение действующего закона, а именно — за принудительное списание долгов со счетов должников, если эти средства поступили в качестве государственной социальной поддержки», — говорилось в тексте обращения.

«Несправедливо и неправильно». МВД предложило изымать загранпаспорта у должников

Российским приставам хотят разрешить изымать заграничные паспорта у граждан с долгами, которым ограничен выезд за пределы страны. Кроме того, новый законопроект предполагает признание загранпаспорта недействительным с последующим изъятием, если лицом были изменены фамилия, имя, дата рождения и пол.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила подготовленный МВД законопроект о внесении изменений в правила выезда из России должников. Новая инициатива подразумевает, что у граждан, которым ограничен выезд за рубеж за неисполнение судебных решений, смогут изымать заграничные паспорта.

Такими полномочиями планируется наделить дознавателей службы принудительного исполнения.

В Ассоциации юристов России (АЮР) эту идею одобрили. Как пояснил ТАСС председатель правления организации Владимир Груздев, миграционная служба вернет изъятый загранпаспорт должнику только тогда и в том случае, если он исполнит должностные обязательства.

Кроме этого, проект подразумевает, что в случае его одобрения органы, принявшие решение о запрете выезда за рубеж в отношении конкретного гражданина, должны проинформировать должника об этом в течение дня. Информацию человеку должны предоставить лично под подпись или в виде электронного письма. В случае признания должника невыездным ведомства обязаны выслать ему копию постановления.

  • Также, согласно законопроекту, будут введены основания для признания загранпаспортов недействительными, а именно — ответственные ведомства получат полномочия проводить проверки с целью установления факта оформления и выдачи с нарушением законодательства основного документа, удостоверяющего личность.
  • Признанные недействительными документы будут подлежать изъятию.
  • Ожидается, что заграничные паспорта будут признаваться недействительными по истечении шести месяцев после наступления таких обстоятельств как смена фамилии, имени, пола или даты рождения.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в разговоре с «Газетой.Ru» назвал «несправедливым» решение изымать загранпаспорта у всех должников, которым ограничен выезд из РФ. В существующем виде предложенная мера не будет эффективной, уверен депутат.

«Мы в ЛДПР выступали категорически против того, чтобы гражданам запрещали выезд за рубеж из-за долгов. Мы считаем, что эта мера несправедливая и неправильная. От этой меры пострадают те, кто готов оплатить этот долг, про который не знал, а те, кому это нужно, лазейки найдут.

Для жестких мер, в том числе изъятия паспорта, должна быть определена очень узкая группа должников или тех лиц, которым запрещен выезд за границу.

Это должна быть узкая группа людей, те, кто проходят по уголовным делам в качестве подозреваемого, это руководство крупных финансовых институтов, в отношении которых проводятся следственные действия, либо плановые и неплановые проверки Центробанком», — говорит Нилов.

  1. В России действует закон, регламентирующий возможное ограничение права гражданина на выезд за пределы страны. К основаниям, перечисленным в федеральном законе о «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», относятся:
  2. уклонение от наложенных судом обязательств, в том числе должностных; —подозрение или обвинение в совершении преступления; —осуждение за совершения преступления; —допуск к государственной тайне; —прохождение военной или альтернативной гражданской службы; —предоставление заведомо ложных сведений при оформлении документов на выезд;
  3. —если гражданин является сотрудником ФСБ.

По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), по состоянию на 1 апреля 2021 года в России есть около 19 млн граждан (что на 2 млн больше, чем за аналогичный период 2020 года), на которых наложены должностные обязательства.

Около 7 млн человек из них были невыездными, однако к 1 мая этот показатель сократился на 2 млн. В ФССП уточняют, что у каждого десятого невыездного гражданина существуют задолженности по алиментам.

Среди других доминирующих причин попадания в список невыездных также значатся задолженности по кредитами и коммунальным платежам.

Как контролируют должников

До 2019 года в России существовал прецедент, позволяющим должникам в обход законодательства выезжать из страны.

Самым популярным направлением тогда была Белоруссия, куда благодаря «прозрачной» границе граждане РФ могут въехать по российскому паспорту, а позже уехать в третью страну по загранпаспорту.

Фактически это не являлось нарушением закона, но говорило о недобросовестности должника. Однако межправительственные соглашения эту лазейку исключили.

Теперь закон гласит, что беспрепятственно въехать в третьи страны гражданам Союзного государства, чье право на выезд временно ограничено, невозможно.

Протоколы информационного и технологического взаимодействия, заключенные между правоохранителями стран, включали в себя создание защищенного канала передачи данных о тех гражданах, которым ранее ФССП ограничила выезд за рубеж, обмен информацией ведется на постоянной основе. Таким образом, избежать встречи с приставами при попытке пересечь границу с Белоруссией должникам больше нельзя, — ни на одной из границ их не пропустят.

Правительство одобрило законопроект, разрешающий изымать загранпаспорта у должников — Meduza

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Правительственная комиссия одобрила проект, разрешающий приставам изымать загранпаспорта у должников, которым ограничили выезд за рубеж. Об этом рассказал РИА Новости председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

Загранпаспорт, по его словам, должник сможет вернуть после того, как выплатит долг. Получить назад документ можно будет в миграционной службе, заявил Груздев. Органы, принявшие решение о запрете выезда за границу должника, будут обязаны сообщить ему об этом. «В течение дня должно быть направлено электронное уведомление или предоставлена информация лично под роспись», — сказал Груздев.

Также в законопроекте, рассказал председатель правления АЮР, прописаны законодательные основания для признания заграничных паспортов недействительными.

По словам Груздева, загранпаспорт будет считаться недействительным через шесть месяцев после смены фамилии, имени, даты рождения и пола.

Другими причинами для признания загранпаспорта недействительным и его изъятия предлагается считать оформление документа по недостоверным бумагам и потерю его владельцем российского гражданства.

Адвокат коллегии адвокатов «Наумов, Грицюк и партнеры» Артем Грицюк заявил РБК, что законопроект противоречит действующим нормам Конституции. «Его надо подкреплять чем-то еще, он самостоятельно жить не сможет. Я пока не видел процедуру изъятия. Я думаю, технически сама процедура изъятия ляжет на бюджет и на нагруженных судебных приставов», — сказал он.

  • Законопроект об изъятии загранпаспортов у должников, которым запрещено выезжать из России, подготовлен МВД, сообщает РБК.
  • На 1 января 2021 года в списке должников, которым закрыт выезд из России, числились более 3,8 миллиона человек.
  • Приставы имеют право временно запретить выезжать за границу при долге от 30 тысяч рублей, если речь о долге по алиментам — от 10 тысяч рублей.
  • По данным Федеральной службы судебных приставов, наиболее часто ограничение права на выезд за рубеж применяется в отношении лиц, имеющих задолженности по алиментам, кредитным платежам и за жилищно-коммунальные услуги.

Запрет на выезд должников в России применяют с 2005 года. Постановление об ограничении на выезд действует на полгода, если за это время долг погашен, запрет снимают, но это занимает некоторое время.

Что ждет должников в 2021 году?

Последний год был напряженным, особенно в сфере финансов. Люди теряли доходы, лишались работы и возможности платить по обязательствам, а поэтому в первые месяцы нового года вопрос, что ждет должников, стоит остро и особенно нервирует тех, кто столкнулся с финансовыми трудностями в 2020-м. Не переживайте: лучше давайте разбираться.

Читайте также:  Проверка загранпаспорта на действительность в 2021 году

Содержание статьи

Как изменилась ситуация за 2020 год

В прошлом году из-за эпидемии государство предусмотрело ряд послаблений для тех, кто не смог справиться со сложностями по объективным обстоятельствам. Людям одобряли кредитные каникулы, которые давали возможность получить временную передышку и не платить по кредиту несколько месяцев на законных основаниях.

К сожалению, некоторые заемщики поняли идею превратно и ошибочно решили, что платить не надо совсем: в результате общая задолженность только выросла. Похожая ситуация наблюдается с задолженностями по коммунальным услугам: из-за неверного информирования некоторые решили, что по ним можно не платить.

Одновременно были приостановлены процедуры исполнительного производства для отдельных категорий граждан, что дало людям отсрочку и возможность обдумать выход из ситуации. Но в 2021 году запрет отменяется. В общественном пространстве идут разговоры о «кредитной амнистии», но говорить о грядущем списании долгов всем не приходится.

Этот вопрос серьезно не обсуждается и продвигается только откровенными популистами. Пока что в 2020 году только упростилась процедура банкротства: ее теперь можно провести во внесудебном порядке.

Что будет с кредитами в 2021 году?

Чего ожидать людям, имеющим проблемную задолженность

Что предпримет государство, как поведут себя банки, можно предполагать, но утверждать с уверенностью нельзя. Финансисты думают, что нас ждет совершенствование кредитного законодательства, но не полная амнистия и прощение долгов.

Как и всегда, самое надежное решение — по возможности справляться своими силами, а не ожидать необоснованных улучшений. Конечно, стоит наблюдать за изменениями в законах и пользоваться возможными послаблениями, но проверять условия надо внимательно — если понять их неправильно, можно столкнуться с негативными последствиями.

В любом случае стоит знать, чего ожидать заемщикам от кредиторов — и от каких именно.

От банков

Банковские организации тоже несут убытки на фоне кризиса, что особенно заметно в сегменте потребительского кредитования. В 2021 году возможен рост процентных ставок или ужесточение условий для выдачи кредита.

Но одновременно с этим кредиторы пытаются сделать условия привлекательнее для действующих заемщиков. Банку и самому невыгодно, если человек прекращает платить.

Поэтому, если кредитор видит, что клиент испытывает трудности, он все чаще идет навстречу:

  • предлагает отсрочки и кредитные каникулы;
  • снижает размер выплат за счет увеличения срока — это называется реструктуризацией;
  • рефинансирует кредит по новой процентной ставке.

Кредитная история после таких мер не портится, но такие программы работают, к сожалению, только для людей, которые до этого не имели просрочек. Если вы попали в сложную ситуацию раньше, возможно, стоит договариваться с кредитором индивидуально — программы разрабатывают и для людей с просроченными задолженностями.

От коллекторов

Работать с коллекторскими агентствами заемщику может быть даже выгоднее, чем с банком. Коллекторы, купившие кредит по договору цессии, не назначают дополнительные штрафы и пени, а также могут списывать и прощать часть задолженности.

Как и банкам, им выгоднее, если клиент платит, пусть даже небольшую сумму, — поэтому агентства часто предлагают заемщикам индивидуальные гибкие условия погашения.

Например, ЭОС всегда принимает сторону клиента и помогает разработать схему платежей, которая не обременит его.

От судебных приставов

Если же дело дошло до исполнительного производства и задолженностью занимаются приставы, то в 2021 году ФССП, скорее всего, возобновит активную деятельность.

В прошлом году сотрудники службы были ограничены в своих действиях из-за событий, вызванных эпидемией, однако в 2021 году их работа входит в обычное русло.

Предполагается, что активнее всего приставы будут действовать по отношению к заемщикам крупных банков: те регулярно напоминают ФССП об исполнительных производствах на своих должников.

Но даже из такой ситуации можно найти выход, если постараться договориться с приставами о графике погашения, который удобен всем. Есть и еще одно изменение, позитивное: поправки в статью 446 ГПК запретят приставам общаться с третьими лицами без письменного согласия и арестовывать в счет задолженности домашних животных. Раньше арест кота или собаки был стандартной практикой, теперь хозяева смогут не бояться за питомцев.

Полезно: Какие профессии востребованы в вашем городе?

Как вести себя в новых обстоятельствах

Так же, как и всегда: стараться не паниковать, не совершать необдуманных поступков, и не игнорировать проблемы. Даже из сложной ситуации можно найти выход: об этом говорят тысячи клиентов ЭОС, которые избавились от задолженности с нашей помощью.

Относитесь к своим кредитам со всей ответственностью, старайтесь не допускать новых просрочек и погашать те, что уже есть, так быстро, как сможете.

Скорее всего, кредиторы будут готовы помочь и предложить особые условия: главное — не бойтесь идти на контакт и помните, что любые проблемы можно решить.

Если у Вас возникли вопросы, то мы готовы предложить анонимную консультацию. Воспользуйтесь услугой анонимный звонок и просто начните диалог с оператором. Доверительные отношения между оператором ЭОС и клиентом — залог успешного разрешения финансовых проблем.

Позвоните на номер анонимной линии ЭОС 8 800 775 02 04с 8:00 до 20:00 мск

Задайте все интересующие Вас вопросы

Получите консультацию оператора

Прощай, забугорье: У должников отберут загранпаспорта

У россиян, имеющих не погашенные долги или не исполняющих судебные решения, приставы могут изъять загранпаспорт. Соответствующий закон, разработанный МВД, одобрила правительственная комиссия. Получить документ обратно можно будет в миграционной службе после исполнения обязательства.

Государство будет уведомлять должников, которым грозит запрет выезда за границу и изъятие паспорта электронным уведомлением в течение дня или лично под роспись. Также в случае признания должника невыездным ему должна быть направлена копия соответствующего постановления.

По данным ФССП, в России сейчас насчитывается около 19 млн должников, из которых 7 млн невыездные. Причем за первый квартал 2021 года с долгами расплатились всего 103 тысячи человек. Выезд из страны запрещается тем, чей долг превышает 30 тысяч рублей, а просрочка по нему — более 90 дней.

Среди причин, по которым люди не могут выехать за рубеж, называют долги по ЖКХ, кредитам банкам и микрофинансовым организациям, штрафам ГИБДД и неуплату алиментов.

— Запрет на выезд за рубеж — это обеспечительная мера по взысканиям.

Если человек не платит по своим долгам… Он все-таки должен платить, — говорит председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков.

— Но все равно следует относиться к этой мере очень аккуратно. Надо смотреть, за что конкретно долги. Если речь идет о злостных неплательщиках, то она вполне оправданна, разумна.

«СП»: — Поясните, пожалуйста…

— Если человек является злостным неплательщиком алиментов или бегает от кредиторов, то не выпустить его из страны логично. Собственно, на границе «флажки» уже стоят, их и так не выпускают из страны.

Но сколько было случаев, когда люди не знают о своих долгах, им за какие-нибудь услуги ЖКХ насчитали сумму, они не заплатили вовремя, приехали в аэропорт с детьми и не смогли вылететь. Они точно не являются злостными неплательщиками.

И если мы сейчас будем всех грести под одну гребенку, это будет некорректно.

«СП»: — Раз на границе уже стоят «флажки», зачем усложнять процедуру контроля — забирать паспорт заранее?

— Думаю, это связано с тем, что некоторые россияне выезжают в Белоруссию, а потом оттуда уже за рубеж. И вот это хотят теперь пресечь.

С другой стороны, сегодня решили забирать загранпаспорта, а завтра начнут забирать гражданские паспорта. Все-таки изъятие чего-либо у человека — это крайняя мера. Человек может быть в разных жизненных обстоятельствах.

Люди сейчас часто становятся должниками не по своей вине. В стране жесточайший экономический кризис, государство не помогает ни людям, ни организациям. Это понижает уровень доверия к власти.

Если сейчас еще начнут изымать загранпаспорта, это может вызвать огромную конфликтность в обществе.

Поэтому хорошо бы учесть мнение судебных приставов — там работают профессионалы, хорошо разбираются в этих вопросах, а также адвокатского сообщества и аппарата уполномоченного по правам человека.

— Если человеку уже ограничили выезд за рубеж, то в изъятии загранпаспорта есть логика, — отмечает социальный психолог Алексей Рощин.

— Помнится, на одной из Прямых линий Путину пожаловались, что сломалась машина и в поселке нет дороги. Он весело посмеялся: мол, зачем тогда нужна машина, раз дороги нет? Здесь то же самое.

Если нет права выезда за рубеж, то зачем загранпаспорт? Хотя непонятно, на каком основании можно ограничивать право выезда за рубеж.

Все это выглядит достаточно настораживающе на фоне закручивания гаек во всех сферах. Похоже, государство начинает покушаться на само право въезда-выезда из страны, которое вроде как гарантировано Конституцией и которое до сих пор считается одним из завоеваний перестройки и рыночной экономики. Теперь правительство по своей прихоти сможет это право отбирать.

Получается, что здесь открывается очередной ящик Пандоры. Таких ящиков уже множество. Если под предлогом эпидемии можно запрещать выходить из дому, вводить тотальный «домашний арест» для всех подряд или из-за отсутствия укола не пускать в магазины и транспорт, то почему нельзя сделать то же самое за то, что кто-то не любит президента? Это выглядит как часть атаки на наши базовые права.

«СП»: — Давить людей почем зря себе дороже…

— Новация с паспортами вряд ли будет иметь серьезные последствия в народе, потому что загранпаспорта есть только у 30 процентов населения. Остальные их не имеют и никогда не имели. Для них угроза отобрать загранпаспорт воспринимается как абстракция и взволновать не может.

Читайте также:  Отказ в шенгенской визе: причины отказа в получении шенгена в 2021 году

Это касается среднего класса, тех, кто ездил на Сейшелы, Канары и Багамы, а потом хвастался фоточками в инстаграме. Вот по ним это будет удар, потому что какие-то долги есть почти у каждого. Их теперь «подвесили». Они — чуждый элемент. Богачи, которые ездят за границу. Это продолжение политики самоизоляции.

Юридическую сторону вопроса нам пояснил адвокат, управляющий партнер юридической фирмы «Селютин и партнеры» Александр Селютин:

— Статья 18 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» касаемо выезда должников за пределы страны существенных изменений не претерпела. Лишь дополнилась перечнем лиц, которые имеют право осуществить изъятие паспорта. Теперь судебные приставы обладают такими полномочиями.

Считаю, что наделение приставов полномочием изымать паспорт является логическим продолжением их права на ограничение выезда должника за рубеж.

Ведь именно пристав выносит соответствующее постановление о временном ограничении на выезд при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок документе требований суда.

«СП»: — Что мешает должнику сделать второй паспорт?

— Сделать второй паспорт, безусловно, можно. В данном случае никаких ограничений закон не предусматривает.

Но выезд за пределы страны все равно останется невозможным не только по причине наличия или отсутствия паспорта, а из-за того, что вступило в силу постановление пристава.

Важно помнить, что копии постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

«СП»: — И?..

— У сотрудников таможенной службы имеется информация о запрете для конкретного человека на выезд из страны. И даже если у должника изъяли паспорт, он сделал второй и по нему намеревается выехать за границу, то сделать это все равно не удастся. Изменения вводятся, скорее всего, в превентивных целях.

Когда приставы вынесли постановления и к тому же изъяли паспорт, у должника по-хорошему должны исчезнуть намерения покинуть страну.

Об этом говорится и в пояснительной записке к законопроекту, принятие которого позволит «усовершенствовать информированность гражданина об ограничении его права на выезд из страны, что снизит негативные последствия для него при прохождения им паспортного контроля».

  • «СП»: — Какие именно?
  • — Негативными последствиями для гражданина в данной формулировке будут являться убытки, который должник понесет, например, стоимость авиабилетов или путевка на курорт.
  • «СП»: — На каком вообще основании ставится запрет на выезд пусть и с задолженностью?

— Не стоит забывать, что в данной ситуации важен сам факт уклонения, а не наличия задолженности.

ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что ограничение на выезд из страны возможно вводить при наличии информации об извещении должника, что против него возбуждается исполнительное производство.

И если он после этого отказывается добровольно погасить задолженность без уважительных причин, то тогда ему можно временно запретить зарубежные поездки и изъять паспорт.

К тому же имеется постановление Пленума ВС от 17 ноября 2015 года, в пункте 22 говорится, что судебный пристав не вправе лишать должника зарубежных поездок до тех пор, пока не убедится, что тот в курсе о возбужденном против него исполнительном производстве. Кроме того, пристав должен дать гражданину время на добровольное погашение задолженности.

— Данная мера выглядит крайне странно и неэффективно, ведь ограничения по выезду за границу граждан исполняются таможенными и пограничными органами, независимо от наличия или отсутствия у гражданина заграничного паспорта. Думаю, такие меры однозначно станут новым инструментом для коррупции в государственных органах, — предвидит управляющий партнер юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев.

Правительство внесло законопроект об изъятии загранпаспортов у должников

Правительство 12 августа внесло в Госдуму законопроект, который предусматривает возможность изъятия загранпаспортов у россиян, которым по каким-либо причинам запрещен выезд за рубеж. Документ доступен в базе Госдумы.

Согласно законопроекту, документ подлежит изъятию в пределах компетенции суда, следственных органов Следственного комитета, пограничных и таможенных служб и ряда других ведомств.

Впервые предлагается дать полномочия по изъятию паспортов дознавателям Федеральной службы судебных приставов, отметил «Интерфакс».

Основания для изъятия уже содержатся в законе, регулирующим порядок въезда и выезда из России: это статус подозреваемого или обвиняемого по делу, статус осужденного или уклонение от исполнения решения суда — например, за долги.

Возвращать загранпаспорт после исполнения требований законопроект предлагает в органе, который этот паспорт выдал. Документ также требует от органов, которые вынесли решение о запрете выезда гражданина за рубеж, донести до него эту информацию — направить уведомление «не позднее дня, следующего за днем принятия решения об ограничении», либо ознакомить под подпись.

Участники рынка предложили способ устранить лазейку для получения займов с плохой кредитной историей

Тот же законопроект устанавливает основания для признания паспорта недействительным: среди них утрата документа, изменение персональных данных, выход из гражданства и непригодность паспорта для дальнейшего использования. Кроме того, документ предполагает сокращение срока оформления загранпаспорта по месту пребывания до одного месяца вместо двух сейчас.

Что не так с российским электронным паспортом?

Изымать паспорта у должников и других людей с запретом на выезд предложило МВД, в конце июля идею одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, говорил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

  Законопроект идет вразрез с действующими нормами Конституции, говорил в июле (когда документ еще не был официально представлен) РБК адвокат коллегии адвокатов «Наумов, Грицюк и партнеры» Артем Грицюк.

Он предполагал, что процедура изъятия ляжет на и так загруженных судебных приставов и «технически все это будет буксовать и не работать».

Приют для бизнесмена. Лучшие вторые паспорта для состоятельных россиян

Должники рискуют остаться без загранпаспорта

У должников будут отнимать загранпаспорта. Законопроект, разрешающий изъятие документа, уже прошел одобрение правительственной комиссии. Речь идет о россиянах, которым по каким-то причинам ограничен выезд за рубеж. В том числе мера коснется и тех, кто признан невыездным из-за неисполнения судебных решений.

Загранпаспорт им придется сдать дознавателю службы принудительного исполнения, пояснил руководитель адвокатской практики Андрей Саунин: «Если есть долги по алиментам — 10 тыс. руб., по иным требованиям — 30 тыс. руб., не исполняющиеся более двух месяцев, то могут прийти дознаватели отдела судебных приставов и забрать заграничный паспорт.

Дело в том, что когда должникам ограничивали право на выезд, то были всевозможные лазейки, чтобы их не исполнять, и должники выезжали за пределы Российской Федерации.

Такие возможности при пересечении границы в местах, где упрощенный порядок, где нет контрольно-пропускных пунктов, есть. В данном случае просто усугубляется положение для должников, и физически им, по сути, закрывается выезд за территорию Российской Федерации».

О том, что это запрещено, должнику должны сообщить в течение одного дня. Это может быть электронное уведомление или в бумажном виде лично под подпись.

Чтобы вернуть паспорт обратно, должнику нужно исполнить все обязательства, из-за которых наложен статус невыездного.

Забрать документ можно в миграционной службе, уточнил адвокат коллегии адвокатов Delcredere Алексей Наумов: «По факту я не вижу здесь каких-то существенных изменений, потому что если приставом наложен запрет, то загранпаспортом воспользоваться не получится.

Есть банк данных исполнительных производств, и работает он в режиме онлайн. Паспорт может лежать у вас дома, но если вы поедете с ним в аэропорт, то на границе вас не смогут пропустить. В компьютере у сотрудников будет отражено, что вы должник, и вам выезд запрещен.

Сейчас с учетом того, что паспорт у вас не забирают, то формально в системе просто висит запрет на выезд. Чтобы его аннулировать, нужно погасить задолженность.

Бывают ситуации, когда до пристава неделю можно не дозвониться, поэтому не менее пяти рабочих дней может потребоваться для того, чтобы вам сняли все ограничения».

Читать далее

В законопроекте, который рассмотрела правительственная комиссия, появилось еще несколько положений, касающихся загранпаспортов. Так, например, устанавливаются основания для признания документа недействительным. В частности, это затрагивает россиян, которые изменили имя, фамилию или пол. Загранпаспорт такого человека признается недействительным и также будет изыматься.

Светлана Белова

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *