Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Лица без гражданства — это люди, не обладающие гражданственной принадлежностью ни к одной из стран мира. Эту категорию еще называют апатридами. Интересно, что стать человеком без гражданства может абсолютно любой человек в силу вынужденных или добровольных действий.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Причины утраты гражданства

Лица без гражданства — это люди, которые с самого рождения или в более старшем возрасте утратили принадлежность к тому или иному государству. У такой ситуации может быть несколько причин:

  • Человек с рождения становится апатридом, если появился на свет в семье родителей, не имеющих гражданства. При этом должно соблюдаться условие, что в стране не предусмотрено автоматического получения гражданства по месту рождения. Что касается Российской Федерации, здесь ребенок апатрида становится гражданином без каких-либо дополнительных процедур.
  • Добровольный и сознательный отказ от гражданственной принадлежности к стране. После подачи заявления и завершения соответствующей процедуры (если она предусмотрена законодательством), человек сдает паспорт в миграционные органы и автоматически становится апатридом. Как правило, это временная ситуация. Обычно такая процедура предшествует принятию гражданства другого государства.
  • Принудительное лишение гражданства возможно, если служба безопасности государства сочла нахождение лица на его территории потенциально опасным. Как правило, за этой процедурой следует выдворение человека за пределы страны. Также это может быть связано с политическими преследованиями.
  • Обнаружение фиктивности юридических процедур. Например, было выяснено, что лицо вступило в ложный брак с целью получения определенного статуса в государстве. Или человек находится в стране на основании поддельного удостоверения личности. Это влечет за собой лишение гражданства.
  • Исчезновение самого государства как такового. Например, после распада СССР все его граждане автоматически лишились гражданства. Фактически они были апатридами до тех пор, пока не заменили свой советский паспорт на удостоверение личности нового государства. Интересно, что и на сегодняшний день есть люди, не заменившие советский паспорт на новый.
  • Сознательное нежелание иметь какое-либо гражданство. Это может быть связано с религиозными, политическими или какими-то другими убеждениями и мотивами.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Ограничение прав апатридов

Лица без гражданства — это предмет для непрекращающихся споров в отношении правового статуса, а также положения в стране проживания. Как правило, к апатридам относятся с недоверием, а потому законодательство накладывает некоторые ограничения на их права и свободы, а именно:

  • запрет на участие в выборах и референдумах;
  • невозможность занятия должностей в государственных учреждениях и на должностях, связанных с сохранением государственной тайны;
  • запрет на прохождение воинской службы;
  • невозможность работы пилотами военной и гражданской авиации, а также капитанами морских судов;
  • запрещено членство в партиях и прочих политических объединениях;
  • ограничение на передвижение внутри государства при условии, что правительство приняло соответствующее распоряжение.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Права апатридов

Общечеловеческие права лиц без гражданства, как правило, признаются и сохраняются во многих странах мира. Данная категории может быть в общих чертах описана следующими пунктами:

  • получение образования;
  • пользование услугами медицинских учреждений;
  • реализация профессионального потенциала в отраслях, не попадающих под государственное ограничение;
  • выезд за территорию государства (на лимитированный промежуток времени).

Несовершенства законодательства РФ в отношении апатридов

Пребывание лиц без гражданства на территории Российской Федерации несколько осложняется несовершенством закона. Речь идет в основном о бюрократических формальностях, связанных с приобретением какого-то конкретного статуса на территории страны.

Так, в качестве обязательного условия получения положения временного жителя государства апатрид должен предъявить миграционную карту. Но у человека с таким статусом попросту не может быть подобного документа.

А без статуса временного жителя апатрид не может получить ВНЖ и пройти остальные этапы приобретения гражданства. Получается что-то вроде бюрократического замкнутого круга.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Документ лица без гражданства

Апатрид не имеет каких-либо удостоверений, подтверждающих его личность. Ни паспорта, ни свидетельства о рождении у него может не быть. Тем не менее у человека должен быть какой-то документ, идентифицирующий его. Возможет один из следующих вариантов:

  • удостоверение личности, выданное в другой стране;
  • разрешение на временное пребывание;
  • вид на жительство;
  • сертификат апатрида;
  • иные документы, являющиеся действительными на территории государства.

Отказ в правовом статусе

Статус лица без гражданства должен быть определен в течение трех месяцев с момента прибытия на территорию Российской Федерации. Обратившись в органы миграционной службы, лицо может получить отказ в постановке на учет. Для этого может быть три основных причины:

  • если сотрудники миграционной службы усмотрят в апатриде угрозу государственной безопасности или каким-то отдельным лицам;
  • если ранее апатрид уже подвергался депортации из страны, в которой хочет получить определенный статус;
  • если человек имеет открытую или непогашенную судимость.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Гражданство как обязанность

В мировой юридической практике отмечается неоднозначная позиция относительно такой категории, как лица без гражданства. Это связано с тем, что все больше стран вводят запрет на добровольный отказ от гражданства. Исключение составляют случаи, когда данное действие производится с целью оформления принадлежности к другому государству.

Конвенции, принятые Генеральной ассамблеей ООН в 1961 году, а также Советом Европы в 1997 году определяют гражданство, как обязанность человека. Страны, подписавшиеся под данными документами, обязуются принимать меры по недопущению добровольного отказа от принадлежности к государству без перехода в другое подданство.

Гражданство как право

В 1948 году Генеральной ассамблеей ООН была принята декларация, в связи с которой гражданство выступает именно в качестве права.

Каждый человек имеет право на принадлежность к какому-то государству и не может быть лишен его. В то же время никто не имеет права ограничивать человека в отказе от гражданства.

Например, в США отречение от принадлежности к стране закреплено на законодательном уровне.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Установление личности апатрида

Если есть намерение получить какой-либо правовой статус, лица без гражданства должны, первым делом, пройти через процедуру установления личности. Для этого нужно обратиться в органы ФМС с соответствующим заявлением, к которому прилагаются оригиналы всех имеющихся у человека документов. В обязательном порядке должны быть такие бумаги:

  • оригинал или дубликат свидетельства о рождении;
  • нотариально заверенные копии паспортов родителей (также возможна их личная явка);
  • справка о регистрации на территории РФ (если таковой не имеется, может быть предоставлен лист убытия или какие-либо архивные документы);
  • подробная автобиография, написанная от руки на русском языке;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Получение гражданства РФ по упрощенной схеме

Как правило, правовое положение лица из гражданства при получении определенного статута в РФ такое же, как и у любого другого иностранца. Тем не менее есть ряд случаев, когда апатрид может получить принадлежность к стране по упрощенной схеме в течение полугода:

  • Лицо без гражданства имеет одного или двух родителей, которые на постоянной основе проживают в Российской Федерации.
  • Апатрид был полноправным гражданином Советского Союза, правопреемницей которого декларирует себя Россия.
  • Лицо без гражданства имеет свидетельство о рождении в СССР.
  • Человек состоял в браке с гражданином Российской Федерации не менее чем на протяжении трех лет.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Заключение

Правовое положение лиц без гражданства по-прежнему остается неопределенным. В последнее время наметилась тенденция к тому, что правительства государств стараются сократить количество людей со статусом апатрида.

В первую очередь этого добиваются путем запрета на добровольный отказ от гражданства без перехода в другое подданство.

А те апатриды, которые живут на территории страны обязуются в течение определенного законом времени обратиться в соответствующие органы для постановки на учет и получения официального статуса.

  • 17.08.2017
  • 0
  • Юридические тонкости

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

Апатрид: правовой статус и 3 способа легализации внутри страны

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида https://pixabay.com/photos/passport-united-states-documentation-315266/

«Апатрид» — лицо, которое не имеет гражданства, и установить принадлежность к какому-то гражданству невозможно, так как нет необходимых доказательств.

Читайте также:  Виза в Израиль для россиян в 2021 году: нужна ли она, правила въезда в страну

Правовой статус лиц без гражданства в международном праве

Обычно каждый человек, проживающий на территории какой-либо страны, имеет гражданство. Но в каждом правиле, как говорится, есть исключения.

Согласно международному праву и законодательству Российской Федерации, апатрид, который проживает на территории страны, обязан подчиняться тем законам, которые установлены на этой территории.

Но при этом права таких людей ограничены, например, они не могут принимать участие в выборах. В то же время апатриды не могут пользоваться теми правами, которыми пользуются иностранцы, проживающие на территории РФ.

Например, воспользоваться дипломатической защитой апатриды не могут.

Любая страна обязана предоставить апатридам условия проживания, благоприятные для него. Они имеют право исповедовать ту религию, которую они желают исповедовать, своим детям они могут исповедовать ту религию, которую они считают нужной.

Апатрид, который живёт на территории России, должен иметь документ, разрешающий право на проживание. Оформление данного разрешения возможно двумя способами:

  • может стоять отметка в паспорте, разрешающая временно проживать на территории страны;
  • на территории России может быть выдан специальный документ определённой формы.

Понятие «бипатрид» и его правовой статус

Понятие апатрида и бипатрида не являются тождественными. Это два абсолютно разных понятия. Гражданин называется бипатридом, если имеет гражданство двух государств. Биполид – это второе название бипатрида. Получить двойное гражданство можно несколькими способами. Бипатрид имеет определённые права и обязанности перед государствами.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида https://pixabay.com/illustrations/visa-travel-travelers-book-1623894/

Правило эффективного гражданства применяют для тех, у кого имеется двойное гражданство. Согласно данному термину, гражданин не является бипатридом. Он считается гражданином той страны, на чьей территории он проживает в данный момент, а, значит, и пользуется правами этой страны.

Есть такие страны, которые согласны подписать и подписывают двусторонние соглашения. Такие соглашения дают право бипатридам, например, не платить налоги в двух государствах, также не нужно проходить службу в армии в двух странах.

Но есть обязанности, которые бипатрид обязуется выполнять в каждой из стран, чьё гражданство он имеет.

Причины отсутствия гражданства

Почему человек теряет гражданство и принадлежность к какому-либо государству? На это есть свои причины.

  1. Человек родился от родителей, которые тоже не имели гражданства. Есть страны, которые согласно праву земли, дают гражданство. То есть, если человек родился на их территории, то автоматически он приобретает гражданство данного государства. К таким странам относят, например, США, Канаду, Мексику, Бразилию.
  2. Гражданин страны мог лишиться права иметь гражданство. Это могло произойти на этапе, когда человек вступал в гражданство и при этом предоставил ложные сведения. Обычно это происходит, когда заключался фиктивный брак.
  3. Человек добровольно отказался от гражданства. Это могло произойти, когда человек отказывался от одного гражданства, а другое он так и не получил. Также временным апатридом является человек на промежуточном этапе отказа и получения гражданства.
  4. Лицо без гражданства может образоваться в случае, если государство распалось, было завоёвано, деколонизировано. Ярким примером подобного выступает СССР, которое распалось, а некоторые граждане по сей день не имеют паспорта.
  5. Человек может намеренно отказаться от гражданства. Причиной тому может стать несогласие по религиозным причинам, политическим или этническим. Такое положение допускается в некоторых странах. На территории России человек вправе отказаться от гражданства добровольно. Исключение составляют случаи, когда гражданства лишают только по указу президента.

Права и обязанности апатрида на территории Российской Федерации

Каково правовое положение лиц без гражданства в РФ? Апатриды в стране, где они проживают, зачастую приравниваются к иностранцам, которые наделены некоторыми правами.

Но есть одно очень большое отличие: иностранцы находятся под защитой как своего государства, так и государства, в котором они находятся.

Но если смотреть в общем на права и обязанности апатридов и иностранцев, то есть масса совпадений.

Но зачастую возникают проблемы у апатридов. Например, при обращении в медицинские учреждения. Там всегда просят предъявить документ, подтверждающий личность.

Кроме того, апатриды могут получить полис медстраховнаия, но об этом не знают. Для этого необходимо обратиться в органы социальной защиты, которые помогают в данном вопросе.

В результате при обращении в медицинское учреждение достаточно будет предъявить медицинскую страховку.

Апатрид ограничен в праве оформления визы. Политические права тоже ограничены. Нельзя принимать участие в выборах на территории российского государства. Кроме того, стать правомерным участником какой-либо партии или занимать должность в государственном аппарате страны тоже нельзя.

В то же время существуют обязанности, которые должен выполнять апатрид.

  1. Законы РФ апатрид обязан соблюдать.
  2. Налоги государству он тоже должен платить.
  3. К конституции РФ должен относиться уважительно, как и к гражданам страны.

Все вышеперечисленные обязанности апатрид должен соблюдать. Если он жёстко нарушает данные правила, то к нему могут применяться меры. В качестве мер выступают штрафы. Но это самый мягкий вид наказания. В некоторых случаях могут выдворить из страны, и на протяжении пяти лет он уже не въедет на территорию России.

Легализация нахождения апатрида на территории России

Человек без гражданства не считается безнадёжным. Если он желает иметь больше прав в данной стране, то нужно будет пройти процесс под названием легализация. Прохождение процесса происходит в несколько этапов.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида https://pixabay.com/illustrations/russia-flag-em-world-cup-1454933/

Удостоверение личности

Процесс подтверждения личности считается самым сложным. Это обосновано тем, что никаких документов у него нет, а, значит, процедура усложняется.

Потребуется обратиться в ГУВМ МВД с заявлением, в котором нужно будет указать основные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, когда прибыл в страну и зачем.

Кроме заявления, потребуется собрать пакет документов, которые так или иначе могут подтвердить личность:

  • паспорт, который не действует;
  • если человек получал образование, то подойдёт диплом, аттестат или любая другая бумага;
  • водительские права;
  • удостоверение пенсионера;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • если заявитель менял фамилию, то нужно предъявить подтверждающие документы;
  • свидетельство о рождении, при утере можно обратиться в органы ЗАГСа и восстановить документ;
  • копии паспортов родителей, заверенные нотариусом. Если родители могут явиться сами, то нужны оригиналы документов.

За процесс подтверждения личности нужно заплатить государственную пошлину. При подаче документов стоит быть готовыми к тому, что нужны будут какие-то дополнительные бумаги. Апатрид должен взять с собой двух свидетелей, которые подтвердят показания, которые он даёт.

Заявление с документами после принятия рассматривают в течение трёх месяцев. После этого апатрид получит справку с вклеенной фотографией. Данная справка будет временным удостоверением для апатрида.

Получение разрешения на временное проживание и оформление вида на жительство

Следующий этап – это получение разрешения на временное проживание или вида на жительство. Если на руках имеется удостоверение личности, то вполне можно рассчитывать на получение разрешения или вида на жительство.

Данные документы позволяют пересекать границы РФ, апатрид сможет получить страховку и медицинскую помощь в государственной поликлинике.

Если говорить в общем, то человек сможет получить права (почти все), которыми наделены граждане России.

Миграционная служба России занимается выдачей разрешений. Но данная служба в год может выдать определённое количество разрешений. Есть и другой способ получения разрешения:

  1. Гражданин родился на территории России.
  2. Супруг или супруга являются гражданами РФ.
  3. Родители в нетрудоспособном возрасте, которые имеют гражданство России.
  4. Несовершеннолетние дети, родители которых оформляют разрешение, тоже могут получить такой документ.

Разрешение на временное проживание может выдаваться только на один год. Когда данный срок истекает, можно заняться оформлением вида на жительство.

Если апатрид получает вид на жительство, то возможностей и прав у личности появляется больше. Но стоит отметить, что и требования для выдачи документа более жёсткие. Но это не является основанием, чтобы не оформлять ВНЖ. Наоборот, люди стремятся это сделать.

Читайте также:  Виза в Италию на 3 года: получение и оформление в 2021 году

Данный документ позволяет пересекать границу России более просто, он может менять место жительства (город). Разрешение не всегда позволяет делать такое.

Гражданин имеет право нести военную службу, может оформлять депозиты, кредиты, то есть пользоваться банковскими услугами.

Приобретение гражданства РФ

Апатрид должен прожить на территории страны не меньше пяти лет, чтобы заняться вопросом оформления гражданства. Упрощённая форма получения гражданства существует для тех, кто:

  • разговаривает на русском языке;
  • был рождён на территории СССР или учился там;
  • состоит в брачных отношениях с гражданином России не менее трёх лет.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида https://pixabay.com/vectors/basic-desolate-flag-old-russia-1299705/

Есть категория граждан, которые утратили своё гражданство в силу распада СССР. Для них тоже есть возможность стать подданным России в упрощённой форме:

  1. Человек может обратиться в дипломатическое представительство, расположенное в том месте, где проживает.
  2. Если ребёнок родился от апатрида в России, то сейчас он автоматом получает гражданство РФ.
  3. Если бывшие граждане РФ не стали гражданами других стран, то они могут получить гражданство без получения вида на жительство в России.

Пройдя все этапы, можно получить паспорт. Без гражданства, если вы этого сами не желаете, вы не останетесь. Главное соблюдать все условия и предъявлять достоверные данные.

Рейтинг самых благоприятных стран для апатридов

Чаще всего сейчас люди стремятся в страны Европы. Но это не означает, что там их ждут лучшие времена. Уже давно самыми лучшими странами для миграции были:

  • Канада;
  • США;
  • Германия;
  • Швейцария;
  • Франция;
  • Швеция.

Несмотря на то, что есть список стран, которые приняли Конвенцию о безгражданстве, это тоже не значит, что туда могут ехать все, кто хочет. Конвенцию 1954 года подписали 89 стран, а соглашение в 1961 году – 68 стран. Поэтому сказать, в какой стране лучше относятся к апатриду, в какой хуже, сложно. Однозначно, Европа считается лучшей территорией для жизни апатридов.

Заключение

Иностранный гражданин, а также лицо без гражданства наделяется особенными правами на территории России. Хотя власти страны хотели создать такие условия, чтобы апатридам здесь жилось хорошо, зачастую ни к чему хорошему это не приводило. Сейчас мало таких людей, которые на добровольной основе отказываются от гражданства.

Во всём мире стоит проблема жизни апатридов, и эту проблему хотят решить уже не первый год. В любом случае лица, которые не имеют гражданства, должны бороться за свои права.

(1

Правовой статус апатридов и бипатридов

В силу ряда обстоятельств физическое лицо может быть бипатридом, т.е. оказаться в правовом состоянии одновременного гражданства двух государств (двойное гражданство). Условно к этой категории можно отнести лиц, обладающих гражданством более двух государств (множественное гражданство).

Правовое состояние двойного гражданства у физического лица возникает обычно в результате коллизии законодательства различных государств о порядке приобретения и утраты гражданства.

Это может иметь место, в частности: при рождении ребенка от родителей — граждан страны, применяющей принцип «права крови», на территории страны, применяющей принцип «права почвы»; при браке женщины с иностранцем, если законодательство страны женщины не исключает ее из гражданства после вступления в брак, а законодательство страны мужа автоматически предоставляет ей гражданство; при усыновлении, если государство усыновляемого не дает согласия на выход из гражданства, а государство гражданства усыновителей предоставляет ему свое гражданство; при натурализации, если лицо, приобретающее гражданство другого государства, не теряет своего прежнего гражданства, и т.д.

В целях преодоления всевозможных коллизий законов о гражданстве и урегулирования возникающих при этом сложностей 12 апреля 1930 г. в Гааге была подписана Конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизиям законов о гражданстве.

Некоторые ее постановления касались вопросов двойного гражданства. В преамбуле указанной Конвенции провозглашалось, что каждое лицо должно иметь только одно гражданство и что необходимо добиваться ликвидации всех случаев двойного гражданства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст.

6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданин России, имеющий также иное гражданство, рассматривается только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом.

При этом приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства РФ. Наличие у гражданина РФ двойного гражданства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

По Конвенции 1930 г. государство не может осуществлять дипломатическую защиту лиц, обладающих двойным гражданством, против государства, в гражданстве которого эти лица состоят.

На территории третьего государства за лицами, обладающими двойным гражданством, признается только гражданство одного государства: либо гражданство государства, в котором обычно проживает данное лицо, либо гражданство государства, с которым данное лицо имеет другую, более тесную связь, либо гражданство государства, где лицо имеет постоянный доход.

Для некоторых случаев характерно применение в отношении лиц с двойным гражданством правила эффективного гражданства. Например, согласно ст.

3 Статута Международного Суда ООН в составе Суда не может быть двух граждан одного и того же государства.

Лицо, которое можно рассматривать применительно к составу Суда как гражданина более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором оно обычно пользуется своими гражданскими и политическими правами.

Для урегулирования вопросов, возникающих в связи с двойным гражданством, между государствами заключаются двусторонние соглашения. Российская Федерация в 1995 г. заключила с Республикой Таджикистан Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Стороны согласились признавать за своими гражданами право приобретать гражданство другой стороны и договорились, что лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, проходят обязательную военную службу в той стране, на территории которой постоянно проживают.

В Договоре предусматривается, что лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, вправе пользоваться защитой и покровительством каждой из сторон.

В третьем государстве защита и покровительство таким лицам оказываются стороной, на территории которой они постоянно проживают, либо по их просьбе другой стороной.

Правовой статус апатрида (лица без гражданства) и бипатрида

В проектах статей по дипломатической защите, подготовленных Комиссией международного права ООН (2006 г.), анализируемому вопросу посвящены ст. 6 и 7.

В соответствии с ними любое государство, гражданином которого является лицо с двойным или множественным гражданством, может осуществлять дипломатическую защиту в отношении этого лица против государства, гражданином которого это лицо не является.

Два или более государств гражданства могут совместно осуществлять дипломатическую защиту в отношении лица с двойным или множественным гражданством.

Государство гражданства не может осуществлять дипломатическую защиту в отношении какого-либо лица против государства, гражданином которого это лицо также является, кроме случаев, когда гражданство первого государства является преобладающим как на дату причинения вреда, так и на дату официального предъявления требования.

Комиссия международного права ООН занималась вопросами двойного гражданства и пришла к выводу, что еще не созрели необходимые условия для принятия конвенции о сокращении двойного гражданства и его исключении в будущем. Поэтому Комиссия решила временно отложить рассмотрение вопроса о двойном гражданстве и ограничиться работой по вопросу о безгражданстве (апатризме).

Безгражданство — это такое правовое состояние лица (апатрида), которое сложилось в результате столкновения законодательств о гражданстве различных государств. Оно возникает в случае потери каким-либо лицом прежнего гражданства и неполучения нового. Различают два случая безгражданства.

В первом случае безгражданство наступает с момента рождения лица, а во втором случае — в результате утраты гражданства.

Неблагоприятным последствием состояния безгражданства является невозможность пользования соответствующим лицом всей полнотой прав, принадлежащих гражданину, ни в одном государстве.

Попытка, предпринятая в этом направлении на Гаагской конференции в 1930 г., успехом не увенчалась.

Принятая на указанной Конференции Конвенция предусматривала факультативный характер разрешения на выход из гражданства до тех пор, пока лицо, его получившее, не приобрело гражданство другого государства.

В частности, законодательство о гражданстве не должно лишать гражданства женщину, вступившую в брак с иностранцем, если она не приобрела гражданства другого государства.

В настоящее время правовой статус апатридов определяется Конвенцией о статусе апатридов 1954 г. и Конвенцией о сокращении безгражданства 1961 г. Конвенция 1954 г. устанавливает на территории государств-участников определенный правовой режим для лиц без гражданства: защищает личный статус, их имущественные права.

Данная Конвенция обязывает государства-участников предоставлять лицам без гражданства такое же правовое положение, каким пользуются на их территории иностранцы. Конвенция 1961 г. не допускает лишение гражданства, если оно ведет к безгражданству.

Согласно этой Конвенции утрата гражданства в силу изменений в личном статусе ставится под условие получения нового гражданства.

В Российской Федерации статус апатридов почти приравнен к статусу иностранных граждан. Исключение составляет случай, при котором дипломатические представительства иностранного государства не вправе оказывать защиту лицам без гражданства на территории государства пребывания.

Вместе с тем в соответствии с вышеупомянутыми проектами статей по дипломатической защите государство может осуществлять дипломатическую защиту в отношении лица государства, которое на дату причинения вреда и на дату официального предъявления требования законно и обычно проживает в этом государстве.

Как стать гражданином РФ лицу без гражданства 2021

Прослушать запись

Апатрид — это юридический термин, который обозначает лицо без гражданства. Подобный статус может быть следствием разных причин, однако самая частая — добровольное отрешение от гражданства для его смены. О том, как стать гражданином РФ лицу без гражданства мы и поговорим в данном посте.

Кто и почему может стать лицом без гражданства?

Гражданство — это, по сути, комплекс обоюдных прав и обязанностей, связывающих человека с его страной. Апатриды такой связью не обладают. Вследствие этого они подчиняются юрисдикции того государства, в котором живут в данный момент.

При этом они лишены избирательных прав, не имеют возможности проходить воинскую службу, занимать значительные должности в государственных учреждениях и пользоваться некоторыми льготами. Достаточно уязвимая позиция, согласитесь.

Оказаться в таком положении можно по нескольким причинам:

  • при добровольном отказе от нынешнего гражданства, при переезде на ПМЖ. Этот этап проходят многие иностранные граждане, приезжающие в РФ. Однако для них, статус ЛБГ —  это промежуточный и непродолжительный этап;
  • при трансформации или исчезновении государства. Именно это произошло с СССР, поэтому в Российском законодательстве для бывших граждан Союза, не получивших после его развала никакого гражданства, предусмотрены особые условия. В эту же категорию включают граждан стран, лишенных дипломатического признания. Выезжая за границу, они признаются там ЛБГ (к примеру, Косово, ЛНР и ДНР для большинства стран ООН);
  • вследствие принудительного лишения гражданства. Подобной практики нет в Российской Федерации, но ряд стран предусматривает такую процедуру, в качестве санкции за поведение, причиняющее ущерб интересам страны (Литва, Эстония, Великобритания и т.д.);
  • при отмене решения о приеме в гражданство. В подобной ситуации оказываются иностранные граждане, предоставившие недостоверные данные или фальшивые документы во время подачи заявления на гражданство;
  • ребенок, которому не успели оформить свидетельство о рождении, является апатридом. Правда, всего пару-тройку дней;
  • младенец, произведенный на свет в семье, где оба родителя апатриды, обретет такой же статус;

Права лиц без гражданства в Российской Федерации

ЛБГ, живущие в нашей стране, обладают теми же правами и обязанностями, что и иностранные граждане. Им доступно официальное трудоустройство, образование, бесплатная медпомощь и пенсионные выплаты. Единственное — они не могут рассчитывать на дипломатическую защиту родной страны.

Лица без гражданства в РФ обладают теми же правами, что иностранные граждане

Другое дело, что для осуществления всех этих прав лицо без гражданства должно обладать хотя бы какими-то документами, которые удостоверяли бы его личность.

Помимо этого, согласно закону No 109-ФЗ, апатриды обязаны вставать на миграционный учет, а если они собираются постоянно жить в одном из населенных пунктов России оформлять РВП или ВНЖ, иначе их пребывание в России признается незаконным.

С удостоверением личности не возникнет проблем у тех ЛБГ, которые стали ими уже в процессе приобретения гражданства. У таких людей, как правило, уже есть на руках РВП, ВНЖ или другие бумаги, свидетельствующие о легальности их пребывания в стране.

Процедура установления личности

А вот лица без гражданства, оказавшиеся в РФ без
разрешительных бумаг, обязаны будут установить свою личность в ходе специальной
процедуры. Для этого в территориальном отделении МВД составляется заявление,
где прописываются персональные данные, причина, обстоятельства и дата въезда в
РФ. К заявлению прикладываются подлинники и/или копии личных документов:

  • недействительный паспорт или удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении или смене фамилии;
  • водительские права;
  • свидетельство о браке и т.д.

Чем больше документов будет предоставлено, тем быстрее будет получен ответ. Заявителя могут обязать пройти дактилоскопическую регистрацию, а также предоставить любую требуемую информацию в письменном виде. Проверка происходит в течение трех месяцев.

Срок уменьшается, когда в качестве подтверждающих документов предоставлен паспорт гражданина СССР или свидетельство о браке с россиянином/россиянкой.

Положительным результатом станет заключение об установлении личности. С этим заключением можно вступать на путь легализации и обретения российского паспорта.

Как стать гражданином РФ лицу без гражданства?

В общем-то, установление личности самый специфичный процесс при оформлении гражданства для апатридов. Затем, как и большинству остальных иностранных претендентов, лицу без гражданства придется пройти 3 этапа: РВП, ВНЖ и, наконец, гражданство.

Надежда на РВП вне квоты есть у апатридов, имеющих свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР, или состоящих в браке с российским гражданином. В другой статье можно посмотреть полный перечень оснований для подачи документов без учета квоты, а также список необходимых документов.

Второй этап — оформление ВНЖ. Здесь хочется уточнить, что вид на жительство, выданный апатриду, служит одновременно и документом, удостоверяющим личность. ВНЖ лица без гражданства содержит электронный носитель информации для хранения биометрических и персональных данных. Никаких льготных условий при получении ВНЖ у апатридов нет. Исчерпывающий список бумаг, необходимых для подачи.

Претендовать на русское гражданство в более простом формате (не выжидая 5 лет) могут апатриды, которые когда-то могли похвастать советским паспортом, а после распада Союза так и не приобрели другой. Одновременно с заявлением о приеме в гражданство они подают:

  • вид на жительство ЛБГ и его копия;
  • нотариально заверенную копию и исходник документа, который бы подтвердил наличие в прошлом гражданства Советского Союза;
  • сертификат о владение русским языком и его копию;
  • 4 фото 3Х4.

Госпошлина с таких заявителей не взимается. Ждать ответа придется на протяжение 3 месяцев.

Упрощенная схема доступна и для тех ЛБГ, которые имеют хотя бы одно из оснований, озвученных в статье 14 ФЗ-62, однако им придется заплатить 3500 рублей госпошлины. Ознакомьтесь в материале нашего сайта с полным списком оснований для упрощенной подачи на гражданство.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *