Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения

В этом материале расскажем, как встать на учет в Центр Занятости населения, получить пособие по безработице, а также объясним от чего зависит размер вашего пособия.

Кто имеет право на пособие по безработице

Согласно закону N 1032-1 «О занятости населения в РФ» пособие по безработице может получить трудоспособное лицо, не имеющее работы. Обязательным условием назначения пособия является постановка гражданина на учет в Центр занятости населения.

Пособие не могут получить граждане:

  • младше 16 лет;
  • получающие пенсию по старости или выслуге лет;
  • отбывающие наказание в местах лишения свободы;
  • выполняющие услуги по трудовому договору;
  • ИП, адвокаты, нотариусы, самозанятые;
  • проходящие военную или альтернативную службу;
  • студенты очной формы обучения;
  • члены крестьянско-фермерских хозяйств, кооперативов или артелей;
  • соучредители, участники коммерческих организаций.

Если вы не входите ни в одну категорию из перечня, вы имеет право на выплаты.

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения Bankiros.ru

Как встать на учет в ЦЗН в качестве безработного

Согласно закону о занятости населения признать гражданина безработным и назначить ему пособие может только Центр занятости населения по месту постоянной регистрации заявителя. Подать заявление на постановку на учет можно несколькими способами:

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения Bankiros.ru

Как встать на учет в качестве безработного через Портал «Работа в России»

  1. Чтобы подать заявку на Портале «Работа в России», у вас должна быть подтвержденная запись на Портале Госуслуг.
  2. Если вы не зарегистрированы на сайте Госуслуг, то для начала вам необходимо зарегистрироваться там и подтвердить свою учетную запись.

  3. На портале «Работа в России» необходимо кликнуть синюю кнопку «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн» или красную кнопку вверху страницы «Встать на учет в качестве безработного» и «Подать заявление».
  4. Перейти по ссылке «Оформить пособие по безработице».
  5. На странице «Вход для соискателей» войдите в систему через учетную запись Госуслуг.

  6. После входа заполните заявление и резюме. Последнее необходимо для того, чтобы ЦЗН мог помочь вам в поиске работы. В нем важно указать свой профессиональный опыт и профессиональные интересы.
  7. В заявлении укажите свои личные данные, адрес вашего центра занятости, способ получения пособия, контакты для связи с вами.

  8. Подтвердите, что вы относитесь к трудоспособному населению и не имеете занятости, которая приносит вам доход. Важно указать достоверные сведения, иначе вам могут отказать в назначении пособия и даже привлечь к ответственности.
  9. Нажмите на красную кнопку «Отправить заявление».
  10. После вас поставят на учет в качестве соискателя.

    В течение 11 дней ЦЗН будет работать над вашим трудоустройством. Если поиск работы в эти сроки окажется безуспешным, вас признают безработным и назначат пособие. Размер выплаты рассчитывается с момента подачи заявления.

  11. О своем решении ЦЗН уведомит вас через информационную систему Портала «Работа в России» или Госуслуг.

  12. Если вам откажут в статусе безработного или вы сами заберете свое заявление, вы сможете подать его повторно через одну неделю.

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения Bankiros.ru

  1. Войдите на Портал Госуслуг под своей учетной записью.
  2. В своем личном кабинете или в разделе «Популярное на портале» выберете пункт «Получение пособия по безработице и постановка на учет в центре занятости».
  3. Нажмите синюю кнопку «Получить услугу».
  4. Заполните заявление, в котором укажите свои данные, адрес постоянной регистрации, контакты, банковский счет карты (не путать с номером карты) для перечисления пособия.
  5. Прикрепите к заявлению документ об образовании, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, копию трудовой книжки.
  6. Дождитесь звонка от специалиста центра занятости.
  7. После подачи заявления вам присвоят статус соискателя. И в течение следующих 11 календарных дней ЦЗН будет искать подходящее для вас место работы. Будьте готовы проходить собеседование с работодателем.
  8. Если вас не трудоустроят за это время, то вам присвоят статус безработного и назначат пособие.
  9. О своем решении ЦЗН уведомит вас через информационную систему Портала Госуслуг.

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения Bankiros.ru

Размер такого пособия зависит от:

  • вида и периода трудовой деятельности гражданина до получения им статуса безработного;
  • его среднего дохода на последнем месте работы за последние три месяца до увольнения;
  • региона, в котором проживает безработный;
  • причины потери работы;
  • причины постановки на учет.

Размер пособия не может быть выше максимальной величины пособия по безработице или ниже минимального размера выплат. В 2021 году максимальный размер пособия составляет 12 130 рублей в первые три месяца, далее пять тысяч рублей, а минимальный – полторы тысячи рублей.

В районах Крайнего Севера и территориях, к нему приравненных, пособие увеличивается на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения Bankiros.ru

Граждане получат минимальное пособие, если они:

  • впервые ищут работу;
  • уволены за нарушение трудовой дисциплины;
  • не трудоустроены более одного года;
  • закрыли ИП;
  • проработали не более 26 недель за год до заявления ЦЗН.

Дети-сироты, которые получили статус безработного и впервые ищут работу, получат пособие в размере среднемесячной зарплаты в регионе проживания. Выплата пособия прекращается при достижении ими 23 лет.

Граждане предпенсионного возраста, которые проработали не менее 26 недель за год до заявления ЦЗН, получат первые три месяца 75% своего среднемесячного заработка на последнем месте работы за последние три месяца. Далее четыре месяца – 60% от этой суммы, а после – 45%.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения

Елена РудневаЖурналист / Bankiros.ru

Безработные американцы в кризис получают больше работающего населения

Пособие по безработице в Австралии в 2020-2021 году: уровень занятости населения

Сейчас меньше всего американский безработный получает в штате Миссисипи – $3340 в месяц, с учетом $600, выплачиваемых четыре недели /Andrew Burton / Getty Images via AFP

В США за последние пять недель заявки на пособие по безработице подали 26,5 млн человек. Показатель уже может быть близок к пику: число заявок сокращается три недели подряд, и, например, по прогнозу Oxford Economics, пандемия коронавируса приведет к потере в общей сложности 27,9 млн рабочих мест.

Столь резкого роста безработицы не было еще никогда. Можно было бы ожидать, что это сильно ударит по потребительской уверенности и в итоге – по расходам, усугубив кризис в экономике.

До пандемии именно потребительский сектор в течение нескольких лет был основным двигателем экономического роста, тогда как производство стагнировало или сокращалось.

Однако составляемый Мичиганским университетом индекс потребительских настроений хотя и упал в марте очень резко, но находится заметно выше исторических минимумов, показанных во время рецессий 1990 и 2008–2009 гг., указывают аналитики Morgan Stanley во главе со стратегом по фондовому рынку Майклом Уилсоном.

Они объясняют это двумя причинами, полагая, что ситуация в потребительском секторе не так плоха, как кажется на первый взгляд, и что он поможет экономике быстро выбраться из рецессии. Во-первых, задолженность потребителей значительно ниже, чем перед кризисом 2008 г., проблемы в этот раз, скорее, у компаний.

Кроме того, исторически потребительский и корпоративный сектора меняются в качестве основного пострадавшего от спада: в 1990 и 2008–2009 гг. это были потребители, в 2001 г. и сейчас – компании.

Во-вторых, отмечают в Morgan Stanley, в этот раз государственная помощь настолько велика и направлена непосредственно людям и малому бизнесу, «что мы можем удивиться, насколько хорошо потребитель переносит то, что оказалось самым резким падением экономической активности в истории».

Поэтому показатели потребительской уверенности и настроений в розничном секторе не упадут до исторических минимумов, полагают в банке.

В дополнение к пособиям по безработице, которые американцам платят штаты, федеральное правительство сейчас доплачивает $600 в неделю (в период с 5 апреля по 31 июля).

Кроме того, за счет пакета стимулирующих мер на $2 трлн около 90% взрослого населения (за исключением самых богатых) получили по $1200 (и плюс $500 на ребенка). В результате многие сейчас получают даже больше, чем работая, констатирует Йон Триси, издатель инвестиционного бюллетеня Fuller Treacy Money.

Кроме того, обычно штаты платят пособие 26 недель. Но из-за стимулирующих мер теперь человек сможет получать его 39 недель (вплоть до конца года).

Сейчас меньше всего американский безработный получает в штате Миссисипи ($3340 в месяц, с учетом $600, выплачиваемых четыре недели), больше всего – в Массачусетсе ($5692); медианный годовой доход в стране – $31 099, или $2591 в месяц, приводит расчеты Триси. «Таким образом, безработные сегодня зарабатывают вполовину с лишним больше, чем все население зарабатывало до карантина», – резюмирует он.

Если получать от $4276 до $5692 в месяц в виде максимальных совокупных пособий по безработице (таковы размеры пособий для топ-25 штатов), «этого достаточно, чтобы вести вполне комфортную жизнь», пишет Сэм Доген, автор сайта о личных финансах Financial Samurai. В пересчете на годовой доход получается от $51 312 до $68 304 на одного человека, тогда как медианный доход домохозяйств составляет около $64 000, отмечает он.

В столь высоких выплатах есть опасность, предупреждает Триси. Поскольку большинство потерявших работу были заняты в отраслях с невысокими зарплатами – гостиницы, туризм, бытовые услуги, у них не будет стимула возвращаться, пока они могут получать пособие.

Россияне же на высокие выплаты пока не рассчитывают. Против раздачи пострадавшим людям денег выступил ЦБ. «Даже если представить, что мы, как Центробанк, напечатаем деньги и раздадим их по нулевой ставке, к чему это приведет? Я напомню [про] 1990-е годы. Это приведет к взрыву инфляции, и люди, которые получат эти денежные знаки…

На них тяжело будет что-то купить, потому что все эти выплаты будут обесценены ростом цен», – заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Ее поддержал и президент Сбербанка Герман Греф: «Помочь [нужно именно] тем людям, которые попали в сложную ситуацию». Правительство идею выдать деньги пострадавшим от кризиса не комментировало.

Российское государство поддерживает безработных. По данным Росстата, в марте 2020 г. в России было 3,5 млн безработных – это та часть населения, у которой не было работы, но люди пытались ее найти и готовы приступить к ней в течение нескольких дней. Таким образом, уровень безработицы в марте составил 4,7%, пишет Росстат.

У Минтруда другие данные: оно оценивает фактическую безработицу чуть выше – примерно в 3,7 млн человек и насчитало 950 000 официально зарегистрированных безработных, такие данные объявил министр труда и социальной защиты Антон Котяков 28 апреля. По его словам, к концу 2020 г.

фактически безработными могут оказаться уже 5–6 млн человек.

Но российские пособия по безработице намного скромнее, чем в США. Максимальная выплата, которую может получить человек в ближайшие три месяца, – минимальный размер оплаты труда (12 130 руб. в большинстве регионов и почти 20 000 руб. в Москве).

Эту сумму ежемесячно будут получать потерявшие работу после 1 марта 2020 г. А если у уволенного и признанного безработным человека есть несовершеннолетние дети, он будет дополнительно получать по 3000 руб. на каждого ребенка. Это существенно меньше средней зарплаты, которая в 2019 г., по данным Росстата, составила почти 47 500 руб.

Важна одна из ключевых ошибок прошлого – ликвидация фонда содействия занятости населения, сетует проректор Финансового университета Александр Сафонов. Он страховал россиян от потери занятости и компенсировал значительную долю утраченного заработка. Например в 1990-е, когда этот фонд показал наибольшую эффективность, безработные три первых месяца получали 80% утраченного заработка.

Дальше коэффициент понижался, но минимальный был около 40% – даже это заметно больше, чем государство выделяет сейчас. Такая система позволяла удерживать многих россиян в белой зоне занятости, им было выгодно регистрироваться в качестве безработных, рассуждает Сафонов.

Однако позже фонд был упразднен, а параллельно с этим стали деградировать службы занятости, рассказывает он, их передали под управление регионов, где уменьшилось их финансирование, а губернаторам и вовсе невыгодно наращивать показатель официальной безработицы.

В итоге это привело к тому, что сейчас государство предоставило такую слабую помощь населению, говорит Сафонов и призывает увеличить выплаты безработным, взяв в том числе и их расходы на ЖКХ, чтобы не было второй волны спада из-за подавленного потребительского спроса.

Еще одно отличие от США – высокая закредитованность населения. В октябре 2019 г. предварительные данные ЦБ показали самую высокую совокупную долговую нагрузку населения с июля 2010 г. – 10,6%. В начале 2020 г.

ЦБ ждал продолжения роста долговой нагрузки, хотя и более медленными темпами. По прогнозам ЦБ, необеспеченные кредиты будут расти на 10% или чуть выше, а задолженность по ипотеке – 20%, говорила директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова.

Но уже в апреле на фоне кризиса выдача кредитов замедлилась после рекордных результатов марта. Тогда кредитный розничный портфель вырос на 1,6%, всплеск пришелся на последнюю неделю месяца и в основном на необеспеченные потребительские кредиты.

С апреля люди, чей доход существенно сократился, могут уходить на кредитные каникулы и не платить по кредиту до полугода.

По данным «Левада-центра», в начале апреля страхи россиян потерять сбережения и работу в период изоляции из-за коронавируса выросли. Одновременно сильно ухудшились и потребительские настроения россиян.

Индекс потребительских настроений Gfk в конце марта (компания онлайн опросила 1000 человек в крупных городах) показал, что городское население пессимистично: индекс опустился с 94 до 62 пунктов – это самый низкий показатель за историю мониторинга.

До введения режима самоизоляции россияне активно закупали продукты и товары первой необходимости, но после ее начала потребительский спрос стал явно падать, зафиксировали эксперты Сбербанка. По их оценкам на 28 апреля, потребительские расходы в апреле упадут примерно на 700 млрд руб. в годовом выражении.

Но несколько недель назад прогноз экспертов Сбербанка был хуже – они ожидали падения расходов почти на 1 трлн руб. По 90% категорий продуктов и услуг наблюдается снижение потребительского спроса – это больше, чем на других развивающихся рынках, обнаружили эксперты BCG и «Ромира».

«Сокращение затрат, создание запасов, рост расходов на домашний досуг – естественная реакция на разворачивающийся экономический кризис», – полагает президент «Ромира» Андрей Милехин. Наибольшее число опрошенных экспертами потребителей планирует урезать в следующие шесть месяцев расходы на путешествия, развлечения, рестораны, одежду и обувь, электронику и др.

На что рассчитывать безработным в 2021 году

Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).

Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.

Как упростился порядок регистрации безработных

Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.

Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей: 

  • От необходимости лично обращаться в службы занятости. Встать на учет можно дистанционным способом — для этого надо подать соответствующее заявление через портал «Работа в России». Пособие по безработице также можно оформить через личный кабинет на портале госуслуг.
  • От необходимости собирать пакет документов. Сведения, которые требуются для назначения пособия, поступают автоматически.

Размер пособия по безработице в 2021 году

Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.  

Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.

Период % среднего заработка по последнему месту работы Лимит
первые три месяца  75 % не больше 12 130 руб.
последующие три месяца 60 %  не больше 5 000 руб.

Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб. 

Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.

Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:

  • причина постановки на учет,
  • дата увольнения,
  • период работы в течение года до постановки на учет,
  • причины потери работы,
  • средний заработок на последнем месте работы.

Расширение возможностей получения максимального пособия

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.

Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.

  • Человек потерял работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца вместо пособия ему положена средняя зарплата по прошлому месту работы. После этого он уже не сможет претендовать на максимальную сумму пособия. По новым правилам, для таких граждан срок выплаты пособий переносится. Максимальный размер пособия им будет начислен с четвертого по шестой месяцы безработицы, а затем — 60 % заработка, но не более 5 000 руб.
  • Беременная женщина лишилась работы. Если период первых трех месяцев получения максимального пособия по безработице пересекается со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице переносится на более поздний срок.
  • Человек во время выплаты максимального пособия призван на военные сборы. В этот период он находится на гособеспечении, поэтому другие меры соцподдержки для него отменяются. Максимальное пособие он продолжит получать после возвращения со сборов.

Кто признается безработным

В законе о занятости (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) уточняется, что безработными считаются трудоспособные граждане без работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней. 

На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).

Ип стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?

До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844. 

Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему. 

На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным. 

Минтруд уточняет, что «наиболее высокую степень социальной поддержки безработных» в виде пособия по безработице предоставляется гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями. ИП, прекративший деятельность, не относится к категории уволенных, поскольку он самостоятельно обеспечивает себя работой.

Продолжительность выплаты пособия по безработице

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:

  • соискателям, впервые ищущим работу;
  • тем, кто не работал больше года;
  • уволенным за дисциплинарные проступки;
  • тем, кто за год до обращения в центр занятости проработал менее 26 недель;
  • отчисленным с обучения по направлению центра занятости.

Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.

Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.

Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий

Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме. 

В целом алгоритм включает несколько этапов. 

1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.  2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит: 

  • паспорт;
  • документ об образовании (диплом или аттестат);
  • трудовая книжка.

Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана. 

3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю.

Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.

Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.

4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.

Как получить пособие по безработице в 2021 году?

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

  • не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
  • зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • ищут работу и готовы приступить к ней.

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен.

Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА.

В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

  • паспорт;
  • диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
  • трудовая книжка;
  • справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
  • реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен.

Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

  • граждане младше 16 лет;
  • пенсионеры по старости или выслуге лет;
  • ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
  • студенты-очники;
  • учредители коммерческих компаний;
  • граждане, уже работающие по трудовому договору;
  • лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
  • осужденные, которым назначены исправительные работы;
  • военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
  • граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
  • члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного.

Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год.

То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км.

В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г.

№ 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий.

Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды.

Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений.

То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением.

После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

( «Безработные мамы могут переобучиться и повысить квалификацию за счет государства»)

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

  • Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
  • Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
  • Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

  • Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
  • Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
    • впервые ищущие работу;
    • у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
    • со стажем работы менее 26 недель;
    • уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
    • направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
  • Повышенное пособие будут получать дети-сироты, и начисляться оно будет год. Первые 6 месяцев выплаты будут эквивалентны средней зарплате в регионе. Следующие полгода граждане будут получать 1500 руб.
  • Лица предпенсионного возраста также вправе получать пособие в течение года. Первые 3 месяца им будут начислять 75% их среднего заработка (но не больше 12 130 руб.), следующие 4 месяца – 60%, затем – 45%.

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц.

Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода.

Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:

  • штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
  • обязательные работы – до 360 часов;
  • исправительные работы – до 1 года;
  • принудительные работы – до 2 лет;
  • ограничение свободы на срок до 2 лет.

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:

  • счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
  • пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.

В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Величина пособия по безработице в 2021 году

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице представлены в таблице 1. Они действуют для всех граждан, признанных в установленном порядке безработными.

Таблица 1. Для всех, кроме предпенсионеров.

Год (года)
Минимальная величина, руб.
Максимальная величина, руб.
2021 1500 12130 (в первые 3 месяца периода безработицы), 5000 (в следующие 3 месяца периода безработицы)
2020 1500 12130
2019 1500 8000
2009-2018 850 4900

Для безработных граждан предпенсионного возраста величины иные, смотрите их в таблице 2.

Таблица 2. Для предпенсионеров.

Год (года)
Минимальная величина, руб.
Максимальная величина, руб.
2021 1500 12130
2020 1500 12130
2019 1500 11280

Для 2021 года величины определены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2393. Для 2020 года — Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1426, которое сохраняло значения предыдущего года.

Однако, принятое весной 2020 года Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 увеличило максимальную величину размера пособия. Для 2019 года — Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 г.

№ 1375.

Размер пособия по безработице, а также порядок его начисления и выплаты регламентируются Законом РФ «О занятости населения» и иными нормативными актами.

Начисление пособий

Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.

У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.

Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:

  • причины увольнения с последнего места работы;
  • длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
  • отсутствия трудового стажа вообще.

Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.

Индексация

В идеале все социальные выплаты должны индексироваться. Однако в части пособий по безработице положение дел далеко от идеала, поскольку, начиная с 2009 года, не было проведено ни единой индексации выплат безработным. Логическим следствием неприменения индексации стало то, что максимальные выплаты безработным ниже, чем минимальный прожиточный минимум.

Расчет размера пособия

Определение размера пособия по безработице дифференцируется в зависимости от наличия или отсутствия трудового стажа.

Так, граждане, никогда не состоявшие в официальных трудовых отношениях, станут получателями минимального фиксированного пособия.

Размер пособия для граждан, имеющих трудовой стаж и потерявших работу, определяется размером их официальной среднемесячной заработной платы по последнему месту работы. Этой категории граждан потребуется предоставить в центр занятости справку из бухгалтерии предприятия, на котором они работали.

Вне зависимости от размера заработной платы размер пособия по безработице не могут превышать установленный максимум в 4900 рублей в месяц, если только в регионе проживания безработного не установлены повышающие коэффициенты, как, например, в районах Крайнего Севера, в Сибири и на Дальнем востоке.

Рассчитывается пособие по следующей схеме:

  • 75% от среднемесячного заработка в первые три месяца со дня постановки на учет в Центре занятости;
  • 60% от среднемесячного заработка – с третьего по седьмой месяц со дня постановки на учет;
  • 45% – с седьмого месяца до конца года.

Если начисленные проценты от заработка составят меньше минимального размера пособия, то расчеты не будут приняты во внимание и пособие назначат в минимальном размере.

Процентный способ расчета действует только в течение года со дня постановки на учет. Если за это время безработный не трудоустроится, то выплата пособия приостанавливается на шесть месяцев, по истечении которых безработный вновь сможет претендовать на получение пособия, но уже в минимальном размере.

Минимум и максимум

Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.

Исключительно на минимум могут рассчитывать:

  • лица, не имеющие официального трудового стажа;
  • лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
  • ИП, снявшиеся с учета;
  • лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
  • лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
  • лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.

Санкции Центра занятости

Какими бы мизерными ни были пособия по безработице, и их размер может быть существенно сокращен в случае:

  • отказа по неуважительным причинам от получения в Центре занятости направления на учебу или работу;
  • отказа явиться на работу, подобранную для безработного Центром занятости, в течение 3 дней после получения направления.

Диапазон санкций в вышеперечисленных случаях может варьироваться от снижения размера пособия на 1/4 сроком на 1 месяц до полного прекращения его выплаты.

Столичные пособия

Выплаты пособий по безработице, порядок начисления, отмены и санкционирования регламентируются в Москве теми же нормативными актами, что и во всей остальной стране. При этом, в соответствии с Постановлением №47-ПП Правительства Москвы от 27 января 2009 года, московским безработным полагается прибавка к пособию в размере, равном самому пособию.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *